（一）时政背景

新世纪以来，生态文明理念日益深入人心。“十二五”期间，环境保护事业得到前所未有的重视，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以高度的理论自觉和实践自觉，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中。习近平总书记在十九大报告中指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境。”这个理念符合人类社会发展规律，顺应人民群众对美好生活的期盼。只要坚持生态优先、绿色发展，锲而不舍，久久为功，就一定能把绿水青山变成金山银山。

早在2001年6月，《福建省九龙江流域水污染防治与生态保护办法》在省人民政府第29次常务会议中通过，6月18日，时任福建省省长的习近平同志颁布了福建省人民政府令（第65号），批示了该文件办法。紧接着，福建省人民政府在2001年政府公报第16期(总第216期)中编制发布《九龙江流域水环境与生态保护规划》，对九龙江河口及流域的生态环境进行了系统、科学的规划和实施。

按照当时习近平省长关于九龙江流域水环境与生态保护的指示，政府颁布了各种工作计划，各地开展相应的综合治理，后续也通过《福建省“十二五”九龙江流域水环境保护规划》、《关于加强九龙江流域水环境保护的共同决定》等规范，对九龙江区域水环境问题、规划执行、污染防治、水环境功能区划、水源地保护、制度保障等方面进行规划实施。

而今，生态文明建设迈进了关键时期，在坚决打赢蓝天保卫战、持续打好碧水保卫战、扎实推进净水保卫战的同时，开展对河口生态安全与环境健康、滨海湿地建设、河口流域规划及管理等方面的研究，就变得尤为重要。

（二）研究的意义

河口生态系统是具有重大资源潜力和环境效益的湿地生态系统类型，在物质循环、能量流动以及维持系统多样性方面具有无法取代的重要作用。长期以来，在自然和人类活动双重压力下，河口环境逐渐发生演变，河口生态系统面临不断增长的风险和挑战，河口生境退化、水资源短缺、环境污染加剧等环境问题日益加剧。同时，河口管理方面职权归属和监管落实也亟待进一步实现科学设计。

会议的召开可以提升我国河口及流域生态环境的研究和管理水平，构建经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体的协调发展，也为国家在河口湿地生态风险管理方面的需要提供科学依据和技术支撑。

（三）会议目标

为了弘扬习近平总书记在我省主政时的生态环境保护理念，检视和回顾九龙江河口及厦门湾20年来生态环境保护的成效，恰逢习近平总书记签颁保护九龙江母亲河政府令20周年之际，召开本次全国河口流域生态环境大会。

以习近平总书记亲自关心的九龙江及厦门湾生态保护的具体、生动的实践历史为例，进一步学习习近平总书记“绿水青山就是金山银山”、“生态兴则文明兴”、“五位一体建设美丽中国”的新时代中国特色社会主义理论；把握国内外河口生态环境研究的最新动态，发展经济建设强烈干扰背景下河口生态研究、促进保护和资源开发协调发展的新模式；推动跨学科、跨区域、跨领域的合作，为河口生态研究的专家、学者、管理者提供一个沟通、交流的学术平台，以推动河口区域保护、恢复和发展；优化管理对策与措施，推进河口流域水污染治理和水资源管理，推动河口生态环境规划建设。